樊林奎

（2016年11月7日）

同志们！虽然我到卫生计生系统履职已经一周有余了，但由于到任那天适逢周五，周日又陪分管卫生计生系统的梁丽萍副市长去上海、福建考察，直到周末回到太原又参加了山西医药产业创新高峰论坛，真正意义上履职到位只能算今天，这几天出去考察，耳闻目睹，感受很深，感触很多，感想也很多，借此机会，我想和大家认真聊一聊，谈谈我的一些不成熟的或者说初浅的思考，听听大家的意见，集思广益，共同谋划我们的未来。今天座谈的主题可概括成四句话，即：提振队伍精气神，凝聚发展正能量，激发系统新活力，再铸卫计新辉煌。

一、我想谈谈我们目前面临的形势任务和客观现状

健康是人类永恒的追求，是最基本的人权，是促进人的全面发展的必然要求，是社会经济发展的基础条件，是民族昌盛和国家富强的重要标志，也是全面建成小康社会的重要内容。应该说，没有全民健康，就没有全面小康。一个人的健康，关系一个家庭的命运；13亿人的健康，决定一个国家和民族的前途。有一则微信说的很形象，爱妻、爱子、爱家挺，不爱身体等于零；有钱、有权、有成功；没有健康一场空；穷人失去健康，等于雪上加霜；富人失去健康，等于一辈子白忙；男人失去健康，老婆会成为别人的新娘；女人失去健康，老公会重新妆点洞房；老人失去健康，天伦之乐成为奢望；儿童失去健康，孩子父母痛断肝肠；人这一辈子没有了健康，纯粹都是瞎忙。正因为如此，党和国家历来高度重视卫生健康事业。“十二五”期间特别是党的十八大以来，我国卫生健康事业取得巨大成就，人民群众健康水平显著提高，为实现“人人享有基本医疗卫生服务”的目标夯实了基础。党的十八届五中全会又首次提出推进健康中国建设，制定规划了“健康中国”新蓝图。今年8月19日至20日召开全国卫生与健康大会上，习近平总书记出席会议并发表重要讲话。他强调，没有全民健康，就没有全面小康。要把人民健康放在优先发展的战略地位，加快推进健康中国建设。无论是大会的规模还是规格在我党我国历史上都是空前的，省委省政府高度重视卫生健康事业发展，刚刚闭幕的山西省第11次党代会特别提出，要深化医疗卫生体制改革，建设健康山西的宏伟目标。市委张九萍书记，在我到卫生计生委任职前谈话中，特别强调，要建好班子，带好队伍，在卫生计生系统工作中，干几件大事、实事，为晋城人民的健康事业做出贡献。特别是今年的刚刚闭幕的市七次人民代表大会上，武宏文市长代表市委市政府提出，在“十三五”期间，要进一步增强人民福祉，实现全市卫生大提升。以解决看病难、看病贵为重点，深化医疗体制、计划生育服务管理“两大改革”，推动医疗、医保、医药三医联动，健全市县乡村分级诊疗服务网络，提高城乡居民医疗保险标准，补齐农村医疗卫生短板，优化中心城区医院布局。重点加快晋城大医院投入使用，加快市人民医院易址扩建，加快启动市中医院建设。在“十三五”末，使全市人民在医疗卫生方面得到一个大提升。由此不难看出，党和国家、各级党委和政府对卫生健康事业的重视程度达到了前所未有的高度。所有这些，都给我们以信心和鼓舞，同时也给我们以责任和压力。

当前,我国医疗服务供给远远跟不上需求，我国健康服务业处于起步阶段，除产业规模较小、服务供给不足外，还存在服务体系不够完善、监管机制不够健全、开放程度偏低、观念相对滞后等问题，供给不足与资源浪费现象并存，人民群众看病难看病贵的现象仍然没有从根本上得到改变，医药、医疗、医保体制改革还需要进一步深化，改革的任务十分繁重，医联体、分级诊疗、公立医院改革、现代医院管理、医疗服务智能化新生事物在我市还处于起步阶段，需要延伸完善。市人民医院和其他医疗机构每天都是人满为患，受客观条件限制难以进行改建扩建，无法满足人民群众就医治病的要求，医务人员工作环境、工作条件、服务设施设备等等都有待于进一步改进，医疗机构的管理水平，服务水平和医德医风建设与沿海地区特别是上海、福建等地相比，还有一定的距离，还有不少提升的空间。市卫计委机关和直属单位办公设施老化、设备陈旧，欠账太多，办公条件与任务不相适应，无法满足新形势新任务新发展的需要，干部职工的获得感、幸福感还有待进一步提升。原卫生系统和计生系统两支整合以后，时间较短，相互了解不深，感情上还需要进一步融合，需要相互了解、相互体谅、相互关心、相互帮助，真正拧成一股绳、形成一个拳头、建成一个温暖和谐幸福的大家庭。就目前，我们队伍的素质、水平和能力来看，与飞速前进的时代要求，与卫生计生健康事业发展要求，与党和人民对健康工作的期盼还有不小的距离，现在我们正处于一个千帆竞发 百舸争流的时代，我们无论在纵向兄弟省市同行，还是在全市横向部门都面临着前有标兵、后有追兵的形势，在这种情况下，要想在全省处于前卫、全市成为先进困难很大。对此我们必须有足够清醒的头脑和认识。就目前全系统的队伍作风、机关氛围、系统形象都需要转变，要进一步规范办事程序，提高办事效率，完善运行机制，思维方式、思想观念还落后于形势，官本位思想、衙门作风、等级观念在全系统还不同程度的存在，办事拖拖拉拉、慢慢腾腾、有部署无落实、有安排无结果，在社会和人民群众中的形象的地位还有待进一步提高。不作为、慢作为、乱作为现象仍有一定市场，“四风”顽疾还没有完全根治，这些问题不解决，风气不扭转，顽疾不根除，早晚要出问题。我们都知道，现在，党中央、国务院和各级党委政府问责力度空前加大，对此，必须保持高度警醒，切不可掉以轻心。

二、谈一谈我的一些初步想法和对大家的要求

我们面临的形势是严峻的，任务是非常艰巨的，头绪是繁杂的，要真正肩负起党和人民交给的促进卫生计生事业发展的神圣使命，彻底改变当前人民群众看病难看病贵的现状，深入推进医疗卫生体制改革，让卫生计生系统赢得党和人民以及社会各界的信任和支持，在市委市政府领导中有影响、有地位、有权威，使全系统干部职工有获得感、幸福感、成就感、快乐感，让卫生计生系统成为全社会人人羡慕的单位，真正打出自己的品牌，就需要我们上下同心、共同努力，特别是我们在座的各位都是我们系统的骨干力量、中坚力量、中流砥柱，我们就应该比普通群众付出十倍、百倍的努力。在今后的工作中，希望大家做到以下几点：

一是讲政治，做卫生计生事业发展的奠基石。我们必须在思想上、行动上与以习近平同志为核心的党中央，与省委、市委和市卫计委党委保持高度一致，学深吃透党中央、国务院和各级党委政府关于卫生计生事业发展的有关精神和省委“一个指引，两手都要硬”的战略部署，结合晋城卫生计生工作的实际制定出符合实际、具有自身特色的、富于创新的落实措施，不折不扣地完成各项任务和要求。要顾全大局，共谋大业，考虑问题要具有战略眼光，站在全局的利益上，站在人民群众的利益上，站在全系统干部职工的利益上，绝不能以自我为中心，一事当前先替自己打算，要多为老百姓着想，多为全系统干部职工着想，多为卫生计生事业的健康发展着想，积极出谋划策，献计出力。要率先垂范，当好表率。要懂得厚德载物，德不配位、必有灾殃的深刻哲理，我们的干部职务上去了，境界就得跟上，修养就得跟上，水平就得跟上，品味就得跟上，而不是把自己混通于普通老百姓，甚至还不如普通老百姓，时时处处让大家感受到你的确是一个称职的领导，而不是相反，说话谈吐、为人处事、待人接物都要给大家做出表率，起到示范引领作用。要吃苦在前、享受在后，严格执行党的各项纪律和规矩，维护单位的团结和统一，为全市卫生计生事业发展做出自己应有的贡献。

二是讲学习，做紧跟时代创新发展的的引领人。现在我们正处于政治多元化、经济全球化、信息网络化的新时代，知识大爆炸、信息大爆炸，科技进步日新月异，科技发明层出不穷，量子通信、云计算、数字化、集成化、智能化、互联网、物联网正在一步一步渗透在我们的工作生活中，正在开启智慧医疗之门，传统的生活工作模式正在受到前所未有的冲击和挑战，甚至是颠覆，传统的卫生计生事业都融入了信息化、智能化、网络化的方法和手段，知识每天都在加速度的更新，不学习就会被社会被时代所淘汰。从目前我们系统的情况来看，我想原来卫生系统的职工对计生知识和业务未必完全了解，原来计生系统的职工对卫生医疗健康知识也不可能完全掌握，对我而言，刚刚从食品药品监管系统过来，对卫生计生知识更是白纸一张，一切必须从零开始，而在飞速发展的事业、艰巨繁重的任务、错综复杂的改革面前，我们只有学习学习再学习，才能适应形势发展的需要，才能适应卫生计生事业发展的需要。因此，我们必须加强学习，要把学习当成一种常态、当成一种生存方式、一种崇高境界、一种精神追求、一种良好习惯、一种工作方法，要以学习为荣，不仅要学业务知识、管理知识，做技术尖兵和管理能手，还要认真学习政治理论特别是习总书记系列重要讲话，关心国际国家大事，把握社会发展的方向和趋势，学习借鉴兄弟省市同行的先进经验和做法，他山之石、为我所用。同时，还要学习掌握现代社会生存需要的各种知识和本领，例如：公文写作能力、口头表达能力、社会交际能力、计算机知识、驾驶技能、养生保健美容、服饰打扮、天文宇宙、文学、哲学甚至品茶饮酒知识，把自己打造成高素质、一专多能的复合型人才，有时间还应该看看星云大师、仓央嘉措等佛学大师的书，要通过学习开阔视野、提升境界、净化心灵、提升素质、提高技能、积累知识、强化能力，做到能写会画、能言善辩、能歌善舞、能品善饮。从今年开始，中层干部年终述职述廉报告，一律采取脱稿演讲形式，条件允许的情况下可以辅助以幻灯片、APP课件,要多为同志们创造锻炼的机会,鼓励全员登台讲课。今后，我们要鼓励大家深入基层广泛开展调研活动，写出有价值的调研报告、建议、论文，鼓励考取各类在职教育培训，对获得研究生学位的根据情况予以通报表扬、奖励和提拔重用，要在全系统举办各类论坛、讲坛，走出去、请进来，通过知识竞赛、技术比武等各种方法和途径，强化队伍训练，不断提升队伍的素质、能力和水平，为促进卫生计生事业发展提供强有力的人才支撑。

三是讲和谐，做和谐温馨幸福快乐大家庭的营造者。人的生命是有限的，人的一生满打满算也就三万多天（90多岁），毛泽东同志说“我们都是来自五湖四海，为了一个共同的革命目标，走到一起来了”、“我们的干部要关心每一个战士，一切革命队伍的人都要互相关心、互相爱护、互相帮助”，我们为了卫生计生事业的发展走在一起真是一种难得的缘分。佛祖说，人前生500次的回眸才换得今生的一次擦肩而过，修百世方可同舟渡，修千世方能共枕眠。我们今后能长期合作共事，我想这绝对不是百年和千年能修来的，估计怎么也得上亿年、几百亿年甚至用光年计算了吧，既然如此我们有什么理由不珍惜呢，我想不管是原来卫生系统的也好，原来计生系统的也罢，也不管是阳城的还是陵川的、高平的，走进卫生计生系统的门就是这个系统的人，就是一个大家庭的兄弟姐妹，我们都应该倍加珍惜这种缘分，珍惜我们相处的时时刻刻、分分秒秒，工作上我们是同事关系、上下级关系，生活上我们就是兄弟姐妹，是一个大家庭的成员，不是亲人胜似亲人，领导要对下级多关心、多体贴、多帮助，支持他们的工作，关心他们的生活，体谅他们的困难，关心他们的进步成长，细微处见真情，点滴之间寄关爱。反过来，下级要尊重上级、服从上级，主动为上级献计献策、分忧解愁，同志之间要多讲尊重、体谅、宽容、关心、互爱，要善于发现别人的亮点、闪光点和长处，善于向别人学习，要学会赞美别人尤其是在背后的赞美别人。要形成一种良好的氛围，不利团结的话不说，不利团结的事不做，有话说在台上、说在当面，不背后乱发议论、传播谣言，凡事多替别人着想，多替别人考虑，多找自身的差距和不足。要学会吃苦，善于吃亏，懂得世界上的道理永远是辩证的，善于吃亏的人永远吃不了大亏，勤奋吃苦的人永远不会受大苦。要用“善良、宽容、感恩、知足、低调”十字箴言要求自己，充分发挥工会、党办、妇联等群团组织的作用，经常组织举办各类联谊会、趣味运动会、包饺子大赛、歌咏比赛、演讲比赛、诗歌朗诵会等活动，组织职工集体过生日，职工生病登门看望。要培树和弘扬系统文化，让文化渗透到每个科室、每个直属单位、每个干部职工的心中，让系统文化无时不在、无处不在，要让全系统真正动起来、活起来、时尚起来，男的帅起来，女的靓起来，把卫计系统建设成学校、舞台、家庭、军营式行政机关，让这个系统永远充满激情、充满朝气、充满活力、充满希望。要积极筹备建设职工食堂，绿化美化工作环境，打造系统文化墙，让老同志越活越年轻，老当益壮，老有所为，年轻的同志奋发进取、蓬勃向上，整个团队非常富有凝聚力、向心力，弘扬集体主义精神，积聚正能量，使大家上班前满怀希望、充满信心，下班后有所收获、感到充实。要有形象意识，首先要树立系统和单位的形象，通过新闻媒体、系统政务网站、机关文化标识（比如：单位笔记本、个人名片等等），卫生计生健康知识进社区、进农村、进学校，让社会各界广泛了解和知晓卫生计生事业，支持我们的工作。其次要树立个人品牌形象，打造独具卫生计生系统特色的个人品牌（包括说话谈吐、个人修养、服饰穿戴等等）。

四是讲担当，做改革创新干事创业的弄潮儿。事业是人干出来的，不是靠花言巧语说出来的，也不是坐等熬时间等出来的，从现在开始，我们上上下下每个人都要有紧迫感和危机感，要有忧患意识、责任意识、效率意识，要以时不我待、昂扬向上、奋发有为的精神状态投入工作。我们担负着人民群众防病治病、优生优育、医疗健康的神圣使命，我们在座的各位老同志无不期盼工作上更快乐、生活上更舒心、社会上更尊重，年轻同志无不希望政治上更进步、生活上更美好、自身才华得到充分展示、自我价值得以实现，所有这些，都需要我们奋发进取、务实肯干、艰苦努力，否则一事无成。当前社会上为官不为的现象十分突出，能力不足不能为、动力不足不想为、担当不足不敢为，这三种情况在我们系统也都有程度不同的表现，少数干部认为已有知识能力、传统经验应付工作绰绰有余，不愿学习、不图创新、固步自封者有之；思想僵化、抱残守旧、不思进取、得过且过、敷衍塞责、凑合混日子的有之；不负责任、推卸责任、拖拖拉拉、马马虎虎、应付差事者有之；认为在当前新的形势下，多干不如少干、多干是非多、不干不出事、多一事不如少一事的有之，如此等等，所有这些都与当前的形势任务很不相符，必须加以彻底改进。最近，从中央到地方，从党和国家领导人到地方各级党委政府领导都多次强调，要着力营造一种激发干事创业的良好环境和氛围，为担当的干部担当，为负责的干部负责，并进一步提出在改革中要宽容失败，建立容错纠错机制，新的省委提出“一个指引，两手都要硬”的战略指导思想，并特别强调，要继续加大反腐力度，持续反对“四风”，构建良好的政治生态，但更为关键的是要抓改革、促发展，在千方百计做好富民强省、塑造山西美好形象这篇文章。我们要深刻理解和把握其中的精神实质，中央和省市领导要求的是不能乱作为，借作为之名违法违纪、损公肥私、贪污受贿，而不是不作为。邓小平同志说的好，不发展一点儿马克思主义都没有，无论何时何地，发展都是硬道理，不干事、不作为、不发展，一切的一切都谈不上，我们决不可以反腐败、反“四风”为借口，被动应付，无所作为。全系统每个党员领导干部都要在其位谋其政，敢于担当，敢于负责，充分发挥工作主动性、创造性，要研究政策，吃透政策，用足用活政策，发扬敢为人先、舍我其谁的精神，富于创新，体现率先，争创一流。在工作中，要讲效率，雷厉风行，马上就办，凡上级安排部署的事要一杆子抓到底，层层负责，哪个环节出了问题就要追究哪个环节的责任，哪个人拖了全系统的后腿就要处理哪个人，哪个人给部门形象抹了黑我们就要让他付出应有的代价。不仅要讲效率，还要强调效果，切实做到事事有落实，件件有有结果，有回音。不能落实的一定要找出原因，不能虎头蛇尾、有始无终。对内要强化管理，改变松松垮垮、拖拖拉拉、无所作为的作风。要做到原则性和灵活性的统一，既要干大事干成事又不能触碰纪律红线和法律底线。对外要协调上下左右各种关系，包括市委市政府各个部门，特别是财政、编办、人社、新闻单位、食药监管、法制办、国家卫计委、省卫计委，特别要注意和对口处室的联系沟通，经常主动汇报工作，赢得信任和支持。要创新思维，创新方法，虚心学习借鉴兄弟省市好的做法，成熟的东西，结合我们的实际加以充实修改，变成我们的东西加以推广，使之在晋城开花结果，落地生根。

五是讲廉洁，做重品行严纪律守规矩的好公仆。党的十八大以后，以习近平为首的党中央，对党风廉政建设和反腐败斗争是高度重视，采取了一系列严厉的举措，从整治腐败的高压态势，查处案件的强大力度，充分彰显了中央对反对腐败的决心。从周永康、徐才厚到省部级、地厅级、县处级领导的落马，证明中央确实是以零容忍的态度来反对腐败，大家应该都能感受到这种高压的态势，所以有些人存在的侥幸心理是要不得的，是对当前反腐形势的误判，卫生计生系统是一个点多面广的系统，我们的工作关系到千家万户，所以老百姓对我们的期望很高，社会各界对我们关注程度很高，每年的“两会”医疗卫生、计划生育都是大家提案的焦点，同时老百姓对看病就医还有很多想法和意见，我们自身还有很多的问题，特别是我们手中还握有一定的权力，所以面对中央反对腐败，整治“四风”的决心，我们必须保持清醒的认识，克服麻痹侥幸心理，不能碰高压线，因为高压线是真带电的。任何错误的认识、糊涂的想法都是不可取的。现在“八项规定”要求的很明确、很具体，我们以前的惯性思维、人情心理、官本位思想、审批经济，现在不能再有了，必须做到不吃不明不白的饭、不交不规不矩的人、不拿不清不楚的钱，这都是对全系统干部职工的基本要求。现在，只要一个部门甚至一个人出了问题，分管领导、主要领导都会被追究相应的责任，整个部门和系统的形象都会受到影响。全系统的文明单位创建活动，年终目标责任制考核，职工的年终奖金都受影响。因此，全系统各级党员领导干部一定要把“两个责任”扛在肩上，落到实处，即：党委的主体责任和纪委的监督责任，只有一级抓一级，一级带一级，党要管党、从严治党才能落到实处。每位领导同志恪尽职守，负起责任，都要看好自己的门，管好自己的人，该自己管的事一定要管，该自己做的事一定要做到位，该堵塞漏洞一定要堵到位。如果你那个部门老出现问题，你这个主管领导就是要负领导责任，该你抓的你不抓，该你管的你不管，就要追究你的失职渎职的责任，所以大家要增强责任感和使命感，说到位、做到位、监督到位，使我们整个系统最大限度的少犯错误不犯错误，这是对我们干部最好的保护。所以随时的提醒、及时的帮助、认真的管理，既是自身的领导职责，更是对下属干部的关心和厚爱。我们各级纪委也是这样，该通报的通报，该诫勉谈话的诫勉谈话，甚至该纪律处分的要及时给予纪律处分，及时制止，及时提醒，防止把小事变成大事。要严格依法办事，法无授权不可为，法无授权而为就是乱作为、乱作为必然带来不公平，迟早会出问题，必须依法办事。现在老百姓民主意识强了，找我们办事哪一条哪一款比我们还清楚，比我们了解的还全面、还深入、还深刻，我们自己不学法、不守法、不懂法、不用法、不依法办事，就会坐上被告席。要树立正确的世界观、人生观、价值观、幸福观，调整好自己的心态，人生要知足而知不足。知足常乐，无欲则刚。经验教训表明，一个人欲望过强过高，往往会导致人生扭曲。钱、权、物，对每个人都有诱惑力，但要正确认识。关于钱，要有这样的体会：钱能够买药，但买不到健康；钱可以买床，但买不到睡眠；钱买不到亲情，买不到快乐。钱买得到很多有形的东西，买不到很多无形的东西。所以我们要知足。权力是把“双刃剑”，每个党员干部都要以敬畏之心来对待手中的权力，真正为人民群众掌好权、用好权。在物上、在情上也要知足。人在知足的同时也要知不足。人最大的弱点、要命的弱点就是看不见自己的弱点，看得清别人的弱点。特别是党员领导干部在尽职尽责、履行党员义务上，在执政为民、全心全意为人民服务上，我们还有很大的差距，我们要知不足。人生要进取也要懂得放弃。进取的人生才有收获，放弃的人生才有快乐。我们经常讲进取是一种人生哲学，放弃也是一种人生哲学。人生不放弃一些东西，负担是很重的，是快乐不起来的。人刚生下来的时候，两手都是抓得紧紧的，想抓住世界的一切，但离去的时候，撒手人寰，最终都要放弃，全部都要放弃。很多时候放弃等于获得。要结合正在开展的党员“两学一做”教育实践活动，持续深化纪律道德教育，提高广大干部职工遵纪守法的自觉性，强化党章党规的学习教育，深化法律法规的学习教育，深入开展职业道德教育，始终保持政治上的坚定性和思想道德上的纯洁性，确保全系统风清气正，干部队伍政治安全，像爱护自己的眼睛一样爱护全市卫生计生系统的形象。

我相信，通过全系统党员领导干部的共同努力，我们一定能够实现思想大解放、观念大更新、改革大提速、创新大突破、文化大培树、作风大转变、素质大提升、效能大提高、环境大改善、形象大改变，使晋城卫生计生系统成为学习型、创新型、效能型、服务型、和谐型、廉洁型行政机关的宏伟目标。