2月25日，全省县乡医疗卫生机构一体化改革试点启动会议在太原召开。会议交流了晋城市、高平市推进县乡医疗卫生机构一体化改革的经验，安排部署了我省改革试点工作。省委常委、常务副省长高建民，省政协副主席、省卫生计生委主任卫小春出席会议并讲话。

会上，梁丽萍副市长以《促进优质医疗资源下沉，提升基层医疗服务能力，为农民群众提供方便优质价廉的基本医疗卫生服务》为题代表市政府就全市在县乡医疗卫生机构一体化改革方面的先进经验和做法做了汇报。今年以来，按照省领导指示精神，我市将县乡医疗卫生机构一体化改革作为头等民生大事和推进医药卫生体制改革的重要环节以及县级公立医院综合改革的重要延伸，市委张九萍书记、市政府武宏文市长先后主持召开会议专题部署，在高平试点经验的基础上，全面启动县乡医疗卫生机构一体化工作，着力解决群众“看病难、看病贵”问题，力求让群众在家门口就能享受到优质医疗服务，并从制度框架、运行模式、改革效果三个方面入手在全市域推进改革。即：一是独立法人的制度框架，将“独立法人”作为县乡医疗卫生机构一体化改革的总体要求，形成紧密型的医疗联合体；二是县乡一体化的运行模式，也就是推广高平“六统一”的运行模式，实行行政、人员、资金、业务、绩效、药品“六统一”管理，打造“以县级医疗机构为龙头、乡镇卫生院为枢纽、村卫生室为基础”的一体化运行，从而将县乡医疗卫生机构由竞争关系变为协作关系，并打造成为利益共同体、责任共同体、发展共同体；三是以农民群众是否享受相对优质的医疗服务和乡镇卫生院低廉的收费、乡镇卫生院的服务能力是否得到了提升以及是否盘活了医疗资源、打破了乡镇卫生院人才匮乏的困局作为目标导向的改革评价体系。改革过程中，一方面，注重六县统一联动。以高平模式为样板，以“独立法人制度框架”、“一体化运行模式”、“三大评价指标”为核心内容，各县结合自身实际，按照“六统一”的制度设计，全面推行行政统一管理，做到有收有放；人员统一管理，做到能进能出；资金统一管理，做到统管统配；业务统一管理，做到同病同治；绩效统一考核，做到优绩优酬；药品统一采供，做到同城同价。另一方面，强调部门协调联动。发改、编办、人社、财政、食药等相关部门的配套改革政策措施同时研究出台，为全市县乡医疗卫生机构一体化改革提供政策支持。为确保改革加快推进，市政府还建立了改革联席会议机制和督导推进机制，要求各县和相关部门强化责任分解，加强督导检查，建立工作台账，切实落到实处。

目前，县乡医疗卫生机构一体化改革在我市已取得初步成效，实现了城乡医疗卫生一体化发展，县域内就诊率、分级诊疗、家庭医生签约等都有较为明显的提升，乡镇卫生院规范化建设和内部管理得到了加强，基层医疗服务更加可及有效，不少农民群众真正在家门口享受到了方便优质价廉的医疗卫生服务。

省领导对我市在县乡医疗卫生机构一体化改革方面做法给与了充分肯定和高度评价，指出，晋城市在推进县乡医疗卫生机构一体化改革中领导高度重视、行动迅速快捷、推进强而有力、成效比较明显，走在了全省前列，为全省探索出了可复制、可推广的宝贵经验，值得充分肯定。