2月20日,2017年全市医改领导小组(扩大)会议召开。这次会议的主要任务是:传达贯彻落实全省医改领导小组(扩大)会议精神,总结我市2016年医改工作,安排部署2017年医改重点工作,动员全市上下全力打好攻坚战,坚定不移把医改工作推向前进。副市长梁丽萍出席了会议并作重要讲话,市卫生计生委党委书记、主任樊林奎主持会议。
梁丽萍对2016年度医药卫生体制改革工作成绩给予了充分肯定,并指出,我市认真贯彻落实党中央、国务院和省委省政府关于深化医药卫生体制改革工作的决策部署和政策措施,紧紧围绕习总书记在全国卫生与健康大会上的讲话精神,加强组织领导,强化组织保障,自上而下建立起“一把手”负总责的医改工作新机制,发改、财政、人社、编制、卫计等医改领导小组各成员单位紧密配合,凝心聚力、攻坚克难,圆满地完成了年度医改任务,多项核心指标处于全省领先位置,县乡一体化改革取得突破,县级公立医院综合改革效果评估在全省排名第一。
梁丽萍强调,要持续打好医改攻坚战,在关键环节、重点工作上取得新突破。一是大力推进县乡医疗卫生机构一体化改革,在分级诊疗、优质资源下沉上取得新突破。要建立唯一法人体制的制度框架,按照高平市“六统一”运行模式,建立以县级医疗机构为龙头、乡镇卫生院为枢纽、村卫生室为基础的一体化格局,将改革成效体现在基层医疗机构服务质量和效率的“双提高”上,体现在医疗资源和患者病人的“双下沉”上。要全面启动城市公立医院综合改革,在现代医院管理体制、运行机制上取得新突破。二是要继续推进“三医联动”,在理顺药品、医疗服务价格和完善全民医保体系上取得新突破。要继续推进取消药品加成改革,加快推行药品购销“两票制”,降低虚高价格。要做好医疗服务价格调整和医保支付衔接工作,着力理顺不同级别医疗机构和医疗服务项目的比价关系,逐步增加医疗服务收入(不含药品、耗材、检查、化验收入)在医院总收入中的比例,充分体现医务人员技术劳务价值。要进一步提高基本医保人均财政补助标准,全面落实城乡居民保险覆盖范围、筹资政策、保障待遇、医保目录、定点管理、基金管理等“六统一”。三是要促进医药卫生事业规范化发展,在强化综合监管制度上取得新突破。要构建多元化的监管体系,强化全行业综合监管,引导规范第三方评价和行业自律、监督。健全“三调解一保险”(院内调解、人民调解、司法调解和医疗风险分担)医疗纠纷处理制度及保障机制,构建和谐医患关系。四是要以建设“健康晋城”为目标,在统筹推进相关领域改革方面取得新突破。要重视中医药传承创新发展,认真贯彻落实《中医药法》和我市中医药发展系列规划,实施基层中医药服务能力提升行动计划。进一步优化政策环境,鼓励社会力量兴办医疗机构。继续完善公共卫生服务体系,建立公共卫生机构与医疗机构分工协作机制,健全基本和重大公共卫生服务项目遴选机制,推进政府购买公共卫生服务,提高项目管理水平。
市卫生计生委党委书记、主任樊林奎强调,一是要高度重视,及时传达,认真贯彻。要及时贯彻落实好本次会议精神,迅速将梁市长的重要讲话精神及工作要求传达到主要领导和具体工作人员,切实把思想认识统一到会议确定的工作重点上来,明确目标,细化思路,精心组织,周密部署。二是要加强领导,明确任务,压实责任。切实落实医改工作“一把手抓”工程,特别是要全市全面推进全市县乡医疗卫生机构一体化改革工作,认真分解任务,明晰责任,采取“一事一议”的方式迅速推进。三是要加强检查,跟踪督促,狠抓落实。加强医改工作的督导考核力度,定期组织专人对工作进行督察,及时研究工作中出现的问题,确保全市协调平衡发展,合力推进我市医改迈上新台阶。。
市委宣传部、市编办、市发改委等市医改领导小组成员单位相关负责人、各县(市、区)医改领导小组组长、各县(市、区)卫生计生局局长、办公室主任;疾控中心、卫生监督所、二级以上医疗机构负责人;开发区社区管委会负责人;市直部分民营医疗机构负责人等参加会议。