第一部分　　概况

一、主要职能

(一)贯彻执行党和国家国民健康方针政策，拟订卫生健康事业发展地方性法规、规章草案和政策、规划，负责职责范围内的标准化工作。统筹规划卫生健康资源配置，指导县区域卫生健康规划编制和实施。制定并组织实施推进卫生健康基本公共服务均等化、普惠化、便捷化和公共资源向基层延伸等政策措施。

(二)协调推进深化医药卫生体制改革,贯彻落实深化医

药卫生体制改革重大方针、政策。组织开展分级诊疗制度建设,制定并组织实施推动卫生健康公共服务提供主体多元化、提供方式多样化的政策措施,组织深化公立医院综合改革，推进管办分离，健全现代医院管理制度,提出医疗服务和药品价格政策的建议，协调推进药品供应保障制度建设。组织医疗卫生行业综合监管制度建设。

(三)负责制定疾病预防控制规划、免疫规划以及严重危害人民健康公共卫生问题的干预措施并组织落实，执行国家检疫传染病和监测传染病目录。负责卫生应急工作，组织指导突发公共卫生事件的预防控制和各类突发公共事件的医疗卫生救援。

(四)组织拟订并协调落实应对人口老龄化政策措施，负责推进老年健康服务体系建设和医养结合工作。

(五)贯彻落实国家、省药物政策和国家、省基本药物制度,实施基本药物目录，开展药品使用监测、临床综合评价和短缺药品预警，提出基本药物价格政策的建议。组织开展食品安全风险监测，依法制定并公布食品安全地方标准，负责食品企业标准备案和食品安全标准跟踪评价工作。

(六)负责制定职责范围内的职业卫生、放射卫生、环境卫生、学校卫生、公共场所卫生、饮用水卫生管理规范、标准和政策措施,组织开展相关监测、调查、评估和监督管理，负责传染病防治监督,建立健全卫生健康综合监督体系。

(七)负责制定医疗机构、医疗服务行业管理办法并监督实施,建立医疗服务评价和监督管理体系。制定医疗机构及其医疗服务、医疗技术、医疗质量、医疗安全以及采供血机构管理的规范、标准并组织实施，会同有关部门贯彻执行国家卫生健康专业技术人员资格标准，组织实施卫生健康专业技术人员执业规则和服务规范。

(八)负责计划生育管理和服务工作，开展人口监测预警，研究提出人口与家庭发展相关政策建议，完善计划生育政策。

(九)负责拟订基层医疗卫生、妇幼健康发展规划和政策措施,指导基层医疗卫生、妇幼健康服务体系建设和全科医生队伍建设。拟订并组织实施卫生健康科技发展规划，推进卫生健康科技创新发展。

(十)承担管理中医药管理工作。制定并组织实施全市中医药事业发展规划。加强中医药行业监督管理,统筹推进中医药振兴工作。

(十一)负责卫生健康宣传、健康教育、健康促进等工作，牵头《烟草控制框架公约》履约有关工作。组织指导国际交流合作与援外工作,开展与港澳台的交流与合作。

(十二)负责保健对象的医疗保健工作,负责重要会议与重大活动的医疗卫生保障工作。

(十三)承担市爱国卫生运动委员会、市老龄工作委员会、市人民政府防治艾滋病工作委员会、市地方病防治领导小组的日常工作,指导市计划生育协会的业务工作。

(十四)负责本部门职责范围内的应急管理和安全生产监督管理工作。

（十五）加强党风廉政建设，建立健全落实党风廉政建设责任制领导小组工作机制，定期召开党风廉政建设责任制领导小组会议，研究制定本单位党风廉政建设工作计划，提出目标要求和制定落实措施。严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，健全完善科学的选人用人机制。突出党的作风建设，落实党内监督制度，加强廉政宣传教育，强化权力监督制约，落实“两个责任”履职报告制度。

(十六）完成市委、市人民政府交办的其他任务。
二、部门预算单位构成

晋城市卫健委系统组成单位：共20个。

行政单位：市卫健委本级(含市卫生考试中心、市地方病防治办公室、市卫生计生项目资金监管服务中心、市居民健康卡管理中心、市医疗纠纷协调办公室、市深化医药卫生体制改革办公室、市人口和计划生育督调队)

参公单位：晋城市卫生局卫生监督所、晋城市城乡环境卫生协调管理中心、晋城市计划生育协会

全额事业拨款单位：晋城市疾病预防控制中心、晋城市紧急医疗救援中心、晋城市传染病医院、晋城市妇幼保健计划生育服务中心、晋城市健康教育所、晋城市公共卫生和计划生育信息中心、

差额补助单位：山西省晋城市人民医院（未纳入财政国库支付系统)

自收自支事业单位：晋城市中心血站、晋城市职业病医院（未纳入财政国库支付系统)

第二部分　2019年部门预算情况报表

1．2019年市卫生健康委员会部门收支预算总表

1.1．2019年市卫生健康委员会部门收支预算总表（市本级支出）

1.2.2019年市卫生健康委员会部门收支预算总表（补助县级支出）

2.2019年市卫生健康委员会部门预算总表—收入

3.2019年市卫生健康委员会部门预算总表—支出

3.1.2019年市卫生健康委员会部门预算支出表—人员经费明细表（部门预算经济分类）

3.2.2019年市卫生健康委员会部门预算支出表—人员经费明细表（政府预算经济分类）

3.3．2019年市卫生健康委员会部门预算支出表—日常公用经费明细表（部门预算经济分类）

3.4.2019年市卫生健康委员会部门预算支出表—日常公用经费明细表（政府预算经济分类）

3.5.2019年市卫生健康委员会部门预算支出表—市本级实施项目支出明细表

3.6.2019年市卫生健康委员会总部预算支出表—补助县级项目支出明细表

4.2019年市卫生健康委员会部门非税收入征收计划表

5.2019年市卫生健康委员会部门预算政府采购预算表

6.2019年市卫生健康委员会部门预算行政事业单位新增资产配置预算表

7.2019年市卫生健康委员会部门“三公”经费预算情况表—财政拨款

8.2019年市卫生健康委员会部门财政拨款收支预算总表

9.2019年市卫生健康委员会部门一般公共预算支出情况表

10.2019年市卫生健康委员会部门一般公共预算基本支出情况表

11.2019年市卫生健康委员会部门政府性基金收入表

12.2019年市卫生健康委员会部门政府性基金预算支出情况表

13.2019年市卫生健康委员会部门一般公共预算“三公”经费情况表

14.2019年市卫生健康委员会部门预算项目支出进度计划表

第三部分　　2019年部门预算情况说明

一、2019年市卫生健康委员会部门预算收入合计94126.33万元。

2019年预算收入资金94126.33万元，其中：公共财政预算资金15991.15万元，经营性收入资金78135.18万元。

2018年预算收入资金80610.86万元, 比2018年增加13515.47万元，增加16.76%，2019年我部门工作职能转变增加及机构改革由原来的晋城市卫生和计划生育委员会更名为晋城市卫生健康委员会。相应工作经费增加。

二、2019年卫生健康委员会部门预算支出94126.33万元。

1、按项目支出分类,包括工资福利支出21408.25万元、对个人和家庭的补助支出200.64万元、商品服务支出43663.3万元、转移性支出5155.97万元、债务还本支出550万元、基本建设支出75万元、其他资金性支出9557.7万元。

2、按支出功能分类，社会保障和就业2727.03万元，医疗卫生76108.85万元，住房保障支出1774.98万元。

３、2019年卫生计生部门预算支出94126.33万元，其中：基本支出29867.81万元（人员经费26017.5万元、日常公用经费3850.31万元），项目支出64258.52万元（卫生计生市级实施项目经费58926.7万元、补助县级支出5331.82万元）。

4、机关运行经费672.2万元。主要用于办公费、印刷费、会议费、差旅费、工会经费、福利费、公务用车运行维护费、其他交通费用、其他商品服务支出、办公设备购置等方面支出。

5、2019年政府采购安排情况。 按照《山西省财政厅关于印发山西省2018-2019年度集中采购目录及采购限额标准的通知》，凡在政府采购目录内或达到采购限额标准的项目预算都要纳入政府采购预算，切实做到“应编尽编”、“应采尽采”。2019年全系统采购2845.63万元，主要用于血液核酸检测、试剂、基层医疗卫生机构信息管理系统、医疗设备和新增人员办公家具。

三、2019年卫计部门一般公共预算“三公”经费58.08万元。其中：公务接待费7.22万元，公务用车运行维护费50.86万元。本年三公经费预算比上年预算减少3.08%。

四、预算支出主要内容

1、工资福利支出包括单位职工的工资、津补贴及社会保障缴费等支出。

2、对个人和家庭的补助支出包括单位离退休人员工资、生活补助、救济费及住房公积金等支出。

3、 基本支出：指为保障机构正常运转，完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。

4、项目支出：指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。

5、“三公”经费：指市直部门用一般公共预算安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行维护费和公务接待费。

6、 机关运行经费：指行政单位和参照公务员法管理的事业单位使用一般公共预算安排的基本支出中的日常公用经费支出。

7、公用支出包括办公费、车辆运行费、公用取暖费、电话费、会议费等单位日常开支。

8、专项业务费支出包括公共卫生督导、妇幼、考试考务、网络运行、药品招标、医改工作、地方病工作经费、考试中心工作经费等工作经费。

9、大型修缮费包括办公楼维修改造。

10、大型购置费包括办公设备购置、档案室建设等。

11、事业发展支出主要包括基本公共卫生服务市级配套经费1393万元，乡村医生参加新农保配套经费15.3，乡村医生队伍建设市级补助832.28万元，基本药物零差率市级配套经费80.68万元，农村妇女两癌市级配套18万元，农村计划生育家庭奖励扶助2500万元，计划生育困难家庭紧急救助190万元，计划生育免费基本技术服务30万元，村级计划生育服务员工资报酬70.16万元，耳聋基因筛查202.4万元。

8、政府性基金收入2019年本部门无数据。

五、国有资产占用情况说明

    2019年度机关共有车辆3辆，均为应急公务用车。2019年预算未上报购置新增车辆。