长期以来，人才问题是基层卫生最大的短板。国家卫生计生委李斌主任在2017年全国基层卫生工作会议上指出，要重点加大基层人才培养力度，制订出台简化考试程序或考核聘用的政策，畅通面向基层卫生专业技术人员职称评价的“单独通道”，增加县、乡医疗卫生专业技术人员中、高级岗位结构比例，让基层人才“引得进、留得住、用得好”，进一步提升基层服务水平。

2015年起，我省结合全省卫生计生专业技术人员队伍的实际情况，启动改革完善基层医务人员职称评审工作，实施分层评价，将“乡镇卫生院”和“社区卫生服务中心”作为基层医疗机构实施单独评价，建立“定向评价”、“定向使用”的基层卫生专业技术人员高级职称评价机制，并将“基层医疗机构”高级职称评审的提法改为“基层医疗卫生”高级职称评审，与全省卫生高级职称评审相适应。2016年，将县级医疗卫生机构人员也纳入基层评审的范围。

除了单独设置基层人员评审序列外，还降低了学历的要求，中专、大专学历者专业工龄达一定年限也可以晋升高级职称，免除了基层人员晋升时对计算机、外语和论文要求，晋升正高也仅需要一篇国家级（或可视同国家级）作为参考。重点加强了实绩考核，主要有：能够全面反映本人任现职以来专业工作数量和质量的专业技术工作总结、专业实绩考核表、病例（专题报告）等，通过加强实绩考核引导基层卫生专业技术人员更加注重临床水平、服务质量和工作业绩，并实行实绩考核不合格一票否决制度。

通过改革完善基层职称评审工作，有效拓宽了基层医务人员的发展空间。据统计，2015年全省县级、乡镇（社区）申报高级职称的人数增加121人，增长率为11%，2016年增加374人，增长率为25.3%。改革后的基层卫生职称评审政策给基层医务人员带来极大的利好，使他们看到了取得高级职称任职资格希望，有了明确可及的职业前景，促使他们安心基层、扎根基层，为深化医改、全面实行分层诊疗奠定了坚强的人才基础。